當前位置:首頁 招商引資 優惠政策 > 正文

重慶市實施西部大開發若干政策措施

2014-07-29 19:55:00 來源:
【摘要】
    

    為了抓住國家實施西部大開發戰略的歷史機遇,吸引國內外資本、技術、人才聚集重慶。加快重慶經濟和社會發展,盡快把重慶建設成為長江上游經濟中心,根據國務院有關文件精神,結合重慶實際,制定以下政策措施。
    一、關于稅收和財政方面
    (一)凡設立在我市的屬于國家鼓勵類產業的各種經濟成份的內資企業和外商投資企業(下同),從2001年至2010年減按15%的稅率征收企業所得稅。
    (二)從2001年起,凡在我市新辦的交通、電力、水利、郵政、廣播電視等內資企業,自獲利年度起,第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年減半征收企業所得稅。其中社會效益顯著而利稅率較低的,經市主管稅務部門或報請國家稅務總局批準,可再給予五年減牛征收企業所得稅待遇。外商投資企業符合《巾華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法》第八條第一款規定的,可比照辦理。
    (三)對設立在我市黔江區、石柱縣、秀山縣、酉陽縣、彭水縣等五個少數民族地區的內資企業和外商投資企業,除國家明令禁止、關閉和限制的產業和企業外,從2001年至2010年,經市人民政府批準可實行定期的減征或免征企業所得稅。
    我市非少數民族自治地區的企業到我市黔江區、石柱縣、秀山縣、酉陽縣、彭水縣等五個少數民族地區投資(包括投資建廠、參股入股、收購兼并、技術轉讓等形式),在2001年至2010年分回的稅后利潤不再補征企業所得稅。
    (四)我市實施生態環境保護、退耕還林還草產出的農業特產品收人,從2001年至2010年免征農業特產稅。經市級計劃部門按市政府規劃批準建設的公路,其建設用地免征耕地占用稅。
    (五)內、外資企業(含自然人)投資國家鼓勵類產業項目和外商投資符合《外商投資產業指導目錄》限制乙類項目,在投資總額內進口自用設備,除國家明確不予免稅的商品外,免征關稅和進口環節增值稅。2003年底前,內資企業在我市三峽庫區投資開發性移民建設項目進口自用物資(國家規定不享關稅優惠的進口物資除外),實行進口關稅和進口環節增值稅全額返還的政策。
    (六)對市級重點建設項目、符合國家產業政策和國家規定應予支持的項目,市級有關部門優先安排國家財政性資金,優先安排國外政府貸款、國際金融組織貸款和國外商業貸款,優先安排發行址打企業債券,優先安排銀行貸款及貼息。減免市重點建設項目在規劃、消防、施工市批過程中的地方性行政事業性收費(證照費、工本費除外),政府指導性定價的收費按下限收取。
    (七)企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的費用據實列支。其費用增長幅度在10%以上(含10%)的企業,可再按實際發生額的50%抵扣應稅所得額。企業為開發新技術、研制新產品必須購置的專用關鍵的試制設備和測試儀器,經主管財政和稅務部門認定后,可一次或分次攤入成本。
    (八)“十五”期間,市財政繼續安排一定額度的高新技術產業投資資金和風險擔保資金,通過補助入股、貸款貼息、融資擔保等形式,支持重點高新技術開發和產業化項目。
    (九)、在北部新區、重慶經濟技術開發區、重慶高新技術產業開發區、重慶大學科技園區、重慶市現代農業開發區的企業,當年高新技術產品產值加技術性收入或出口產品產值達到年總產值60%以上,經主管稅務部門批準,減按10%的稅率征收企業所得稅。
    (十)在北部新區注冊的高新技術企業,在高新技術產業領域的投資額占項目總投資比重60%以上的,經主管稅務部門批準,從獲利年度起三年內,可按當年利潤額的3—5%在稅前提取風險補償金。
    (十一)在北部新區經我市認定的高新技術成果轉化項目,從2001年起,兩年內上繳的營業稅增長部分、增值稅地方分成的增長部分(新設立企業“增長部分”按該區“兩稅”當年平均增長率計算)可由北部新區財政以人股資本金的方式全額安排,以后三年減半安排,扶持上繳企業發展。
    (十二)在北部新區設立產業發展專項資金,通過投資人股、定額補助、對發行企業債券和貸款實行貼息等方式,扶持設立在北部新區的軟件產業、光電子產業、生物醫藥及新藥、農林畜優勢資源增值轉化等高新技術企業、出口加工型企業發展。 
    (十三)在北部新區投資的企業,固定資產投資達5000萬元以上,或企業注冊資本達1億元以上,或企業年銷售額實現5億元以上的,經北部新區管委會批準,自獲利年度起,兩年內按企業在北部新區實際入庫的企業所得稅額,由北部新區財政作為專項資金全額安排,第三至第五年減半安排,扶持上繳企業生產經營。
    (十四)“十五”期間,北部新區新增地方財政收入全額返還北部新區,土地出讓金、城市建設配套費、養路費等各種行政事業性收費,北部新區全額留用?!笆濉背跗?,市財政安排投入5000萬元北部新區啟動資金。這些資金專項用于北部新區基礎設施建設。
    (十五)“十五”時期,繼續增加各級財政對教育的投入,增加的投入向邊遠貧困地區的九年制義務教育和中小學危房改造傾斜,向重點學科、重點實驗室、重點課程傾斜。 
    (十六)調整各級財政支出結構,逐步提高社會保障支出占財政支出的比重,適時統一全市職工基本養老保險管理體制。進一步完善我市城市居民最低生活保障制度,適當增加市對部分區縣(自治縣、市)城市居民最低生活保障金支出的補助。
    (十七)進一步完善市對區縣(自治縣、市)轉移支付辦法。隨著市級財力的增加,逐步加大對貧困區縣(自治縣、市)一般性轉移支付的規模,并對少數民族地區適度傾斜。從2001年到2003年,對民族自治縣的一般性轉移支付,每年增長不低于15%。
    二、關于信貸和融資方面
    (十八)加大對我市重點建設項目和國債項目信貸支持力度。加強政府部門與金融機構的聯系和協作,做好項目前期工作。鼓勵金融機構介入重點項目前期工作,及時進行項目評估,積極向總行推薦貸款。
    (十九)對符合條件的基礎設施建設項目,積極推行以項目收費權或收益權為質押進行融資的擔保抵押制度,制定實施相應的管理辦法。
    (二十)積極探索新的信貸方式,推行倉單質押貸款、出口退稅質押貸款、應收賬欹質押業務、保付代理業好、聯保協議貸款等新金融服務品種,加大信貸投入。
    (二十一)規范建立股份制投資基金(含中外合資),鼓勵其投資基礎設施和高新技術產業化項目。鼓勵組建資產優良和實力雄厚的公司法人,作為基礎設施和高新技術產業化項目統貸統還的主體。規范設立中小企業擔?;?。 
    (二十二)鼓勵符合條件的企業進行股份制改造,按有關法規申請上市融資。支持上市公司發行A股、B股、H股及境外債券。支持有條件的企業采取資產證券化方式在國內外融資。
    (二十三)進一步擴大地方企業債券的發行規模。優先安排符合發債條件的基礎設施、高新技術產業化、重大工業結構調整和納入政府規劃的危舊房改造等項目通過發行企業債券融資。 
    三、關于土地和資源開發方面
    (二十四)全面落實退耕還林還草的“三補兩免兩落 
實”政策,即對計劃內所退耕地實行糧食補助、現金補助、種苗費補助,減免退耕地農業稅和糧食定購任務,落實個體承包和林權證。 
    (二十五)鼓勵利用國有荒山、荒地造林種草,實行誰造林種草、誰經營、誰擁有土地使用權和林草所有權的政策。國有荒山、荒地依法出讓給各種經濟組織和個人土地使用權,進行造林、種草等生態環境保護建設,減免土地使用權出讓金,土地使用權50年不變。達到合同約定的投資金額并符合生態環境保護建設條件的,土地使用權可以依法轉讓、出租、抵押。土地使用權期限屆滿后,可以申請續期。利用農村集體所有的荒山、荒地等未利用地進行造林、種草等生態環境保護建設的,可以通過承包、租賃、拍賣等方式取得50年內的土地使用權;達到合同約定的投資金額并符合生態環境保護條件的,土地使用權可以依法繼承、轉讓(租)、抵押。 
    (二十六)增加對土地整理的資金投入。市上繳中央的新增建設用地有償使用費,盡可能通過實施土地開發整理項目,爭取中央全額下撥。區縣(自治縣、市)上繳市的新增建設用地有償使用費,通過安排土地開發整理項目下撥,專項用于土地開發整理。 
    (二十七)對耕地實行嚴格保護,實行耕地占補平衡制度。把未利用土地開發成草地、園地,經市國土部門會同有關部門共同認定能調整為耕地的,可折抵補充耕地指標。市級以上重點基礎設施建設項目占用耕地,沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的,其耕地開墾費可按項目所在地下限標準執行。 
    (二十八)提高建設用地審批效率,及時提供并保障建設用地。對于需報國務院批準用地的鐵路和主骨架公路建設等重點基礎設施項目,其中影響工期的單體控制性工程,建設單位可申請先行用地,由市有關部門報國務院主管部門核準先行動工建設,并在規定期限內完成用地報批手續。對于屬本市各級政府批準的建設用地,報批材料盡可能簡化,并減少審批工作環節,在上報合格材料后的15個法定工作日內完成審批。 
    (二十九)建設項目用地除法律另有規定外,貫徹有償使用國有土地原則,鼓勵以招標、拍賣等方式供地。外商投資項目用地,經縣級以上政府主管部門批準,可采用國有土地使用權作價入股、作價出資的方式提供土地使用權。 
    (三十)投資者以土地、房屋作價入股用于高新技術開發和進行國有企業資產重組的,按資產權屬變更登記辦理有關手續及收取相關費用。 
    (三十一)北部新區執行靈活優惠的土地出讓和房屋租賃政策。重點支持的高新技術企業、外商投資企業和出口加工型企業,工業用地實行優惠地價。需要租用廠房從事科技開發的企業、科研機構、高等院校,可向北部新區主管部門申請享受房租補貼。 
    (三十二)鼓勵外商投資企業按照《礦產資源法》和《外商投資產業指導目錄》,以獨資方式或與中方合資、合作的方式在我市勘查、開采非油氣礦產資源。允許外商投資企業在批準范圍內進行地質調查,其在調查區域內發現的尚未設置礦業權的礦產地或重要找礦線索區塊,可優先取得探礦權。外商投資企業對其投資勘查并探明的礦產資源,可優先取得采礦權。允許外商投資企業購買國有大中型企業的非油氣礦產資源探礦權、采礦權。外商投資企業取得的非油氣礦產資源探礦權、采礦權可以依法轉讓。
    (三十三)在我市投資勘查、開采礦產資源的外商投資企業,投資開采《外商投資產業指導目錄》中鼓勵類非油氣礦產資源,自投產之日起五年內免繳礦產資源補償費,三年內免繳礦業權使用費??辈?、開采礦產資源所需用地,免繳場地使用費。自礦床進行開采階段,可申請加速固定資產折舊。 
    四、關于對內對外開放方面 
    (三十四)凡不屬國家明令禁止投資的領域,均允許外商投資企業和其他非國有企業投資,并享有與國有企業同等的待遇。 
    (三十五)鼓勵外商投資企業和非國有企業以獨資、合資、合作、BOT(建設-運營-移交)、TOT(轉讓-運營-移交)、收購、兼并、租賃及其他國際通行的投資方式投資。外商投資BOT、TOT項目享受鼓勵類外商投資的各項優惠政策。允許具備條件的外商投資企業在渝規范建立獨資或中外合資產業發展基金、風險投資基金、擔保公司等。投資興辦擔保公司,出資人須一次全額到位注冊資金。 
    (三十六)外商投資企業投資我市基礎設施、支柱產業和高新技術項目,除國家有特別規定外,不限制投資比例和經營年限。外商投資企業投資商業項目,經營年限可放寬至40年,注冊資金可放寬至3000萬元人民幣。在華外商投資企業來渝投資,其再投資企業中外國投資者的出資比例超過注冊資金25%的,享受外商投資企業政策。有條件的中方自然人可作為中外合資、合作的中方投資者。 
    (三十七)外商投資企業投資我市基礎設施和鼓勵發展的產業項目,經銀行獨立評估符合貸款條件的,國內銀行可提供固定資產投資人民幣貸款,并允許外商投資項目開展包括人民幣在內的項目融資。具有良好信譽的“三資”企業和非國有企業,具備條件且不需要政府提供擔保的,可以申請使用國外政府貸款和國際金融組織貸款。 
    (三十八)制定和實施基礎設施投資管理辦法,鼓勵境內外投資者投資供排水、公路、橋梁等基礎設施項目。屬于經營性收費的項目,原則上按照“合理成本+稅金+合理利潤=收費標準"的計算方法批準收費價格。對供排水、垃圾處理等環保和公益性項目,收費標準暫時不能到位的,允許同級政府采取適當的方式予以補貼,直到收費標準到位時取消。 
    (三十九)對我市利用國外優惠貸款的基礎設施、生態環境、扶貧開發等項目,在項目償還能力允許的前提下,可適當提高總投資中國外優惠貸款的比例,最高可達70%(有限制采購條件或貸款機構對貸款比例有規定的除外)。 
    (四十)積極支持企業申請進出口經營權和對外勞務承包經營權。企業進出口經營資格實行統一的標準和管理辦法,注冊資金不低于300萬元人民幣,成立一年以上的貿易公司可申請外貿流通經營權,注冊資金不低于200萬元人民幣(科研院所、高新技術企業和機電產品生產企業不低于100萬元)的生產企業可申請自營進出口權。外貿企業上年進出口總額達到4000萬美元或出口額達到2000萬美元,經批準可取得對外勞務經營權。 
    (四十一)凡從事對外勞務合作的經營公司外派勞務人員(不含經營公司管理人員)出國,以及到國外投資辦廠的本市居民,均可申辦因私普通護照。對從境外直飛重慶旅游的外國人,符合國家規定條件的,實行落地簽證。 
    (四十二)鼓勵投資創業,降低注冊資金標準。申辦生產經營型和商業批發為主的公司,注冊資金降低為30萬元。商標、品牌、技術、科研成果等無形資產,經評估作價可充抵注冊資本金。技術成果作價入股占注冊資本的比例最高可達80%。 
    (四十三)創業投資機構投資于我市高新技術產業化項目,其投資收益占其總收益50%以上的,經市高新技術產業化領導小組認定,享受我市高新技術企業的優惠政策。 
    (四十四)除使用各級財政性資金和銀行貸款以及國家有明文規定的投資項目外的其它全額自籌資金項目,按業主自主決策原則實行項目登記備案制。項目業主單位按基建、房地產、技改等不同性質,將項目建議書按規定審批權限分別送達市或所在區縣(自治縣、市)計委(備案基建和房地產項目)、經委(備案技改項目)登記備案。符合產業政策的項目,同級計委或經委在兩日內簽發備案核準證。備案核準證與項目建議書批復文件具有同等法定效力。 
    外商投資企業投資2000萬美元及以下項目,在不需市平衡資金、資源及協調環保事宜的情況下,由當地區縣(自治縣、市)有關部門分別批準項目建議書和可研報告、合同及章程。 
    (四十五)凡是必須審批的項目,屬市級審批權限的,市有關部門對項目建議書和可研報告合并審批;對項目開工由下達年度投資計劃替代,不再單獨審批。屬于國家審批權限的,市有關部門須在項目單位報送合格資料后的15個工作日內向國家審批部門報出。 
    (四十六)遵循公開、公正、公平的原則,對來渝發展的外資和市外企業,在企業和產品的認定、資質評審、經營權限審批以及項目招標、業務承接等方面,享有與本市企業同等的權利和機會。 
    五、關于人才和科技創新方面 
    (四十七)凡具有大學本科及其以上學歷、中級及其 
以上專業技術職稱的人員和留學回國人員,到我市國有和非國有單位工作,或合作開發技術(項目),轉化科技成果,投資創辦科技、經濟實體的,可實行“戶口不遷、關系不轉、來去自由”的辦法。具有博士學位的人員和留學回國具有碩士學位以上人員,根據工作需要,由用人單位在實驗、辦公和生活條件方面從優安排。在我市工作并有合法固定住所的上述人員,允許其本人及配偶和未成年子女在常住地入戶。 
    (四十八)各級政府選拔錄用國家公務員,原則上要面向社會公開招考各類人才。市政府職能部門空缺的副廳局級領導干部職位,按計劃面向市內外公開選拔優秀人才擔任。實行專業技術職務聘任制的事業單位,可在本行業專業技術職務崗位設置總量控制內,按照“精簡高效、結構合理、群體優化”的原則,自主設置崗位,實行競聘上崗。 
    (四十九)允許大專院校、科研院所的專業技術人員,在完成本職工作任務的前提下兼職興辦科技企業和咨詢服務中介機構,并獲得報酬。大專院校、科研院所的專業技術人員和管理人員離崗興辦科技企業和咨詢服務中介機構或進入科技企業和咨詢服務中介機構工作,在自己全額承擔社保和醫保繳費的前提下,根據本人意愿,可保留其在本單位的檔案、社保和醫保關系。在企業、事業單位社保體制并軌后,按新規定執行。 
    (五十)加大對科技成果完成人的獎勵。以職務成果進行轉化的,成果完成人可根據不同的轉化方式,獲得與之相當的股權、收益或獎勵。其中,以股權投入方式進行轉化的,成果完成人可享有不低于該項成果所占股份的20%的股權;以技術轉讓方式將成果提供給他人實施轉化的,成果完成人可享有不低于轉讓所得稅后凈收入的20%的收益;以自行實施轉化或以合作方式實施轉化的企業、科研機構、高等院校在項目盈利后3-5年內,每年可從實施該項成果的稅后凈利潤中提取不低于10%的比例,用于獎勵成果完成人。企業自主開發的非本企業主導經營領域的成果,在項目盈利后3-5年內,每年可從實施該項成果的稅后凈利潤中提取不低于10%的比例,用于獎勵成果完成人。 
    上述政策措施從發文之日起實行,由市西部辦負責解釋或由市西部辦指定相應職能部門解釋,并設置投訴電話和網上投訴信箱。市政府有關部門可根據工作需要,在不違背本政策條款原則的情況下,對相應條款制定操作辦法。

== 附件下載==

魅力園區 更多>>

996热re视频精品视频这里,国产精品免费看久久久,国产最新AV在线播放不卡,波多野结衣爽到高潮漏水大喷视频
<蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>